經(jīng)過近3年電梯安全監(jiān)管改革探索，廣東成功解決因電梯運(yùn)營中的主體責(zé)任不清、電梯維保環(huán)節(jié)混亂、政府監(jiān)管職能錯位等困擾質(zhì)監(jiān)部門多年的難題，形成了以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為核心，行業(yè)組織、保險公司等多方參與的監(jiān)管格局。

落實(shí)首負(fù)責(zé)任，完成電梯確權(quán)。針對電梯安全責(zé)任主體不明晰的情況，廣東省質(zhì)監(jiān)局明確率先提出，電梯使用管理者負(fù)有電梯安全保障義務(wù)，當(dāng)電梯發(fā)生事故或故障造成損失時，電梯使用管理者應(yīng)對受害者承擔(dān)**賠付責(zé)任。使用管理者既可是單位，也可是個人，具體分兩類：有委托物業(yè)公司管理的，使用管理者為物管方；自行管理的，使用管理者為電梯所有權(quán)人。落實(shí)首負(fù)責(zé)任，可以有效解決電梯所有者、使用者、管理者之前的復(fù)雜讓渡關(guān)系，牢固鎖定電梯安全的**責(zé)任者，防止各方互相扯皮。

規(guī)范維保行業(yè)，力推原廠維保。廣東省質(zhì)監(jiān)局將電梯維保工作納入電梯制造單位售后服務(wù)范疇，鼓勵和提倡電梯制造單位直接從事或者通過授權(quán)和委托其他維保公司對其產(chǎn)品進(jìn)行維保，構(gòu)建以制造單位為主的電梯維護(hù)保養(yǎng)體系。對于委托維保行為，廣東省質(zhì)監(jiān)局通過對委托與受托過程實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，**原廠質(zhì)保體系的一致性，并采取市場化、行業(yè)自律等配套手段防止產(chǎn)生新的價格壟斷。

改革檢驗(yàn)體制，糾正政府“角色錯位”。廣東一方面將原有的定期檢驗(yàn)委托給第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)，另一方面還建立監(jiān)督抽檢檢驗(yàn)機(jī)制，工作重點(diǎn)從定檢轉(zhuǎn)向按比例實(shí)施的監(jiān)督抽查，完成從“運(yùn)動員”向“裁判員”的角色轉(zhuǎn)變。

推行電梯事故責(zé)任險，引進(jìn)“第三外援”。作為電梯安全監(jiān)管改革及首負(fù)責(zé)任制的配套機(jī)制，廣東還建立了電梯事故責(zé)任保險制度提高救助賠付能力，目前全省購買電梯責(zé)任險投保率達(dá)64%。此外，為了降低賠率，電梯保險公司已經(jīng)設(shè)立專門的投保電梯安全巡查隊(duì)伍，對投保電梯進(jìn)行安全巡查，成為電梯安全監(jiān)管除政府監(jiān)察人員和檢驗(yàn)員之外的“第三外援”。